Konstanzer Inventar Sanktionsforschung KIS

The German Sanctioning System

Im Konstanzer Inventar Sanktionsforschung - KIS - werden vor allem Sonderauswertungen zur Struktur und Entwicklung der Sanktionierungspraxis in der Bundesrepublik Deutschland in Einzel- und Übersichtsdarstellungen graphisch aufbereitet und veröffentlicht. Das Konstanzer Inventar Kriminalitätsentwicklung - KIK - stellt im Schwerpunkt statistisch und graphisch aufbereitete Daten zur Entwicklung der amtlich registrierten Kriminalität bereit.
Der in Abständen ergänzte Überblicksartikel "Das strafrechtliche Sanktionensystem und die Sanktionierungspraxis in Deutschland" bildet bislang den Kern von KIS. Er wird nunmehr ergänzt durch den Übersichtsartikel "Kriminalität und Kriminalitätskontrolle in Deutschland". In ihm werden Ergebnisse der neueren Dunkelfeldforschung in Deutschland sowie Daten der Kriminal- und Strafrechtspflegestatistiken zu polizeilich registrierter Kriminalität, zur staatsanwaltschaftlichen Erledigung und gerichtlichen Verurteilung bis hin zum Straf- und Maßregelvollzug in Form von Schaubildern und von Tabellen aufbereitet . Die föderale Struktur der "Kriminalitätskontrolle" in Deutschland führt dazu, dass sich sehr unterschiedliche Kontroll- und Erledigungsstile erhalten oder herausgebildet haben. Diese werden, beschränkt auf die Länderebene, dargestellt. Eine systematische Beschreibung von "Kriminalitätskontrolle" wäre unvolIlständig ohne den Ausblick auf deren "Erfolg", wie er an den Befunden der Rückfallstatistik ablesbar ist. Eine rationale, an empirisch gesicherten Befunden und nicht an Vorurteilen oder an Wunschdenken orientierte Kriminalitätskontrolle sollte sich an den Ergebnissen der Wirkungsforschung orientieren (evidence-based crime policy). Diese sind (in der gebotenen Kürze) abschließend dargestellt; bezüglich der Sanktionen des deutschen Jugendsstrafrechts (JGG) ausführlicher in dem  Gutachten zu jugendkriminalrechtlichen Maßnahmen des JGG.

Konstanzer Inventar Sanktionsforschung KIS

Heinz, Wolfgang: Wird Deutschland seit zwei Jahren wegen der gestiegenen Ausländerkriminalität unsicherer? Zu Schwierigkeiten und Tücken der Interpretation von Daten der Polizeilichen Kriminalstatistik am Beispiel der PKS 2023 [PDF, 5MB]
Seit dem Ende der coronabedingten Einschränkungen von Tatanlässen und ­gelegenheiten steigt die polizeilich registrierte Kriminalität (erwartungsgemäß) wieder an. Dies hat erneut zu Befürchtungen geführt, die Innere Sicherheit sei gefährdet, insbesondere durch steigende Ausländerkriminalität. Diese Diskussion leidet unter einer unkritischen Interpretation der PKS-Daten. Der Beitrag weist auf die Aussagegrenzen sowohl von Fall- als auch Tatverdächtigenzahlen am Beispiel der PKS 2023 hin. Er zeigt insbesondere, dass ein seriöser Vergleich der Kriminalitätshäufigkeit von Migranten mit Deutschen nicht möglich ist. Die bedingt mögliche Trendanalyse belegt nicht die These, die Ausländerkriminalität sei stärker gestiegen als die der einheimischen Bevölkerung.

Heinz, Wolfgang: „Blindflug“?! Normsetzung und Normanwendung in der Jugendkriminalrechtspflege im Lichte der empirischen Sanktions- und Wirkungsforschung
Die Sanktionen des Jugendkriminalrechts sollen junge Menschen befähigen, künftig ein straftatenfreies Leben zu führen. Ob die zur Verfügung stehenden Sanktionen sowie ihre konkrete Anwendung hierzu geeignet und erforderlich sind, ist eine empirisch zu klärende Frage.
Die Sanktionsforschung zeigt, dass die Praxis grundsätzlich die evidenzbasierten gesetzgeberischen Annahmen hinsichtlich der Normanwendung umsetzt. Dies zeigt insbesondere der Gebrauch der Diversionsmöglichkeiten sowie die Zurückdrängung von Jugendarrest und Jugendstrafe.
Allerdings gibt es auch eine ganze Reihe von Feldern, in denen die Normanwendung abweicht von den gesetzgeberischen Annahmen. Dies ist zum einen die Nähe der Sanktionierungspraxis zum Allgemeinen Strafrecht, vor allem durch tatstrafrechtliche Sanktionsbemessung und durch die Dominanz ahnender statt Chancen verbessernder, stützender oder helfender Sanktionen. Zum anderen bestehen große regionale Unterschiede, die auf divergenten Auffassungen hinsichtlich der spezialpräventiven Eignung von Sanktionen beruhen.
Die bestehenden Defizite liegen überwiegend im unzulänglichen Stand der Wirkungsforschung, der unzureichenden Vermittlung des Forschungsstandes sowie den zu geringen verfügbaren personellen und sächlichen Ressourcen. Daraus ergeben sich zahlreiche Handlungsempfehlungen, die sich an den Gesetzgeber im Bund und in den Ländern richten, an die Wissenschaft sowie an die in der Jugendkriminalrechtspflege Tätigen.

Heinz, Wolfgang: Jugendarrest und Jugendarrestvollzug. Eine Bestandsaufnahme im „Ungefähren“  Stand: Berichtsjahr 2021; Version: 1/2023

In der Prof. Dr. Dieter Dölling gewidmeten Festschrift "Die Kriminalwissenschaften als Teil der Humanwissenschaften" konnte nur der dem Jugendarrestvollzug gewidmete Teil einer umfassenderen Studie zum Jugendarrest aufgenommen werden. Mit den Herausgebern wurde vereinbart, die vollständige Fassung im Konstanzer Inventar Sanktionsforschung zu veröffentlichen. Im Beitrag geht es um Umfang, Struktur und Entwicklung des Jugendarrestes selbst und im Vergleich zur Jugendstrafe, ferner um die zunehmende Bedeutung des Jugendarrestes gem. § 16a JGG, den sog. Warnschussarrest, der durch den bisherigen, unvollständigen Ausweis in der Strafverfolgungsstatistik unterschätzt und in seiner Bedeutung als zusätzliche stationäre Sanktion (statt als Einstieg in die Strafaussetzung) verkannt wurde, schließlich um den Jugendarrestvollzug, für den die unveröffentlichten Belegungsnachweise der Jugendarrestanstalten ausgewertet werden konnten.

Heinz, Wolfgang: Bewährungshilfe im Spiegel der Statistik – 1963-2021 Stand: Berichtsjahr 2021; Version: 1/2023

Es handelt sich um einen vor allem um Schaubilder und Tabellen ergänzten Text, der im "Forum Strafvollzug" 5/2023 veröffentlicht worden ist, in dessen Schwerpunkt die Bewährungshilfe stand. Im Beitrag werden Umfang, Struktur und Entwicklung von Strafaussetzung zur Bewährung und Unterstellung unter Bewährungshilfe dargestellt. Die amtliche Strafrechtspflegestatistik informiert allerdings mangels flächendeckender Daten seit 2011 nicht mehr über Bewährungshilfe. Aufgrund der weiterhin verfügbaren Länderstatistiken werden im Beitrag Eckdaten der Bewährungshilfestatistik erstellt und Zeitreihen für das frühere Bundesgebiet (ohne Hamburg) bis 2021 fortgeschrieben. Ausgehend von einer Übersicht über die Entwicklung von Straf- und Strafrestaussetzung wird die zunehmende Bedeutung der Unterstellung unter Bewährungshilfe dargestellt und werden Fragen der Erfolgsmessung aufgegriffen. Am Beispiel sowohl der Bewährungshilfestatistik als auch der verfügbaren bundesweiten Legalbewährungsuntersuchungen werden die Befunde erläutert, die zeigen, dass sich Strafaussetzung zur Bewährung und Unterstellung unter Bewährungshilfe als Alternative zum Strafvollzug bewährt haben, folglich eine Erweiterung des Anwendungsbereichs kriminalpolitisch vertretbar und aussichtsreich ist.

Heinz, Wolfgang: 58 Jahre Bewährungshilfe im Spiegel der Bewährungshilfestatistik. Ein Überblick über die Entwicklung von 1963 bis 2020 im früheren Bundesgebiet (Stand: Berichtsjahr 2020; Version: 1/2022 176 S., PDF 12 MB (alternativ: PDF 5 MB, Schaubilder in geringerer Auflösung). Originalpublikation im Konstanzer Inventar Sanktionsforschung

Heinz/Kerner: Vorschlag für eine Koalitionsvereinbarung zur Optimierung der Kriminalstatistik und der Strafrechtspflegestatistiken [PDF]

Notwendige (wenngleich keine hinreichende) Bedingung für eine evidenzbasierte Kriminalpolitik sind aussagekräftige, aktuelle und verlässliche Strafrechtspflegestatistiken. Reformbemühungen der letzten 40 Jahren haben zwar in Teilen zu Änderungen und Ergänzungen geführt. Die erforderliche umfassende Reform ist aber ausgeblieben. Erneut wird deshalb von Wolfgang Heinz und Hans-Jürgen Kerner ein Vorschlag für eine Koalitionsvereinbarung unterbreitet mit dem Ziel, eine (längst überfälligen) Optimierung der Kriminalstatistik und der Strafrechtspflegestatistiken zu vereinbaren und in der 20. Legislaturperiode auch umzusetzen.

Heinz, Wolfgang: 57 Jahre Bewährungshilfe im Spiegel der Bewährungshilfestatistik.
Ein Überblick über die Entwicklung von 1963 bis 2019 im früheren Bundesgebiet. Stand: Berichtsjahr 2019; Version: 1/2021. Originalpublikation im Konstanzer Inventar Sanktionsforschung 2021 (PDF, 850 KB)

Heinz, Wolfgang: Sekundäranalyse empirischer Untersuchungen zu jugendkriminalrechtlichen Maßnahmen, deren Anwendungspraxis, Ausgestaltung und Erfolg: Gutachten im Auftrag des Bundesministeriums für Justiz und Verbraucherschutz

Gegenstand des vom Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz in Auftrag gegebenen Gutachtens ist eine Sekundäranalyse von empirischen Untersuchungen ab 1990 zur Anwendungspraxis, Ausgestaltung und insbesondere zum Erfolg von jugend­kriminal­recht­lichen Maßnahmen. Um die Befunde der Sekundäranalyse einordnen und bewerten zu können, wurde das Gutachten um eine umfassende Darstellung und Analyse von Jugendkriminalität im Hell- und Dunkelfeld erweitert. Eine Längs- und Querschnittsanalyse der jugend­straf­rechtlichen Sanktionierungspraxis anhand der Strafrechtspflegestatistiken weist auf Probleme der Deskription und Interpretation jugend­strafrechtlicher Sanktionierungspraxis hin. Die Sekundäranalyse umfasst Untersuchungen zu Sanktionswirkungen von jugend­kriminal­rechtlichen Maßnahmen, erweitert um die Darstellung zentraler Ergebnisse US-amerikanischer Metaanalysen. Die Ergebnisse werden kriminalpolitisch eingeordnet. Abschließend werden auf Basis der im Gutachten erarbeiteten Erkenntnisse Handlungsempfehlungen gegeben.

Spiess, Gerhard: From "nothing works" to "something works, sometimes" - Was aus dem Forschungsstand zu lernen ist (PDF, 2,6 Mb)
Um Anmerkungen erweitertes Manuskript des Vortrags zum Forschungsstand der Straftäterbehandlung, gehalten beim Kongress 2019 der Schweizerischen Arbeitsgruppe für Kriminologie: Wiedereingliederung im Kontext der Null-Risiko-Gesellschaft - Von nothing works zu something works sometimes.

Heinz, Wolfgang: Kriminalität und Kriminalitätskontrolle in Deutschland – Berichtsstand 2015 im Überblick Stand: Berichtsjahr 2015; Version: 1/2017  (PDF, 2,1 Mb)
Heinz, Wolfgang: Kriminalität und Kriminalitätskontrolle in Deutschland. Stand: Berichtsjahr 2013; Version: 1/2016 Originalpublikation im Konstanzer Inventar Sanktionsforschung 2016
Wesentlich erweiterte und aktualisierte Fassung des gleichnamigen Beitrags in Band 4 des 2009 im Steinkopff Verlag erschienen Handbuchs der Forensischen Psychiatrie.

Theile, Hans; Nippgen, Alexander (Hrsg.): Die Arbeitsweise der Wirtschaftsstrafkammern.  Konstanzer Schriften zur Rechtswissenschaft Band 258, Konstanz: Hartung-Gorre Verlag 2015.

Heinz, Wolfgang: Das strafrechtliche Sanktionensystem und die Sanktionierungspraxis in Deutschland 1882 - 2012 Originalpublikation im Konstanzer Inventar Sanktionsforschung 2014 Stand: Berichtsjahr 2012; Version: 1/2014

ältere Versionen, zuletzt:
Das strafrechtliche Sanktionensystem und die Sanktionierungspraxis in Deutschland 1882 - 2010 PDF  / 1882 - 2008.  PDF /  1882 - 2006. HTML | PDF / 1882 - 2004. HTML | PDF English Version (HTML)

Heinz, Wolfgang: Entwicklung und Stand der freiheitsentziehenden Maßregeln der Besserung und Sicherung.
Werkstattbericht auf der Grundlage der Strafrechtspflegestatistiken (Berichtsstand 2012 / 2013) Version: 1/2014
Bearbeitungsstand: 1/2014  Datenstand: 2012/2013

Spiess, Gerhard: Das Jugendstrafrecht und die ambulanten Maßnahmen: Vielfalt der Möglichkeiten – Einfalt der Praxis? Vortrag auf dem 29. Deutschen Jugendgerichtstag in Nürnberg. In: DVJJ (Hrsg.): Jugend ohne Rettungsschirm. Forum Verlag Godesberg, Mönchengladbach 2015, 421 - 445. - ►Aktualisierte Schaubilder

Spiess, Gerhard: Wenn nicht mehr, wenn nicht härtere Strafen – was dann? Die Modernisierung des deutschen Sanktionensystems und die Befunde der Sanktions- und Rückfallforschung. Soziale Probleme 24, 2013, 87-117. - ►Aktualisierte Schaubilder

Heinz, Wolfgang: Schluss mit der Sozialromantik! Ein Jugendrichter zieht Bilanz  Anmerkungen zum Buch von Andreas Müller. Eine kritische Besprechung der Thesen des Buches von Andreas Müller - „Deutschlands härtester Jugendrichter“ (BILD). ZJJ - Zeitschrift für Jugendkriminalrecht und Jugendhilfe Heft 4 / 2013, S. 411 - 417

Heinz, Wolfgang: Jugendkriminalität. Mythen und Fakten. Öffentlicher Vortrag am 4. 12.2012, im Rathaus Stuttgart, Großer Sitzungssaal PDF    Video von Vortrag und Diskussion auf fluegel.tv

Heinz, Wolfgang: Probleme des Systems der Kriminal- und Rechtspflegestatistiken und ihre bundesgesetzlichen Lösungsmöglichkeiten. PDF  
Folien zum Vortrag auf der Veranstaltung des Forum Berlin der Friedrich-Ebert-Stiftung am 7. Mai 2012 „Kriminalpolitik im Blindflug? Welche Kriminalstatistiken braucht die Politik? Was kann die Wissenschaft leisten?""

Heinz, Wolfgang: Punitivität in der jugendstrafrechtlichen Sanktionspraxis!? Die Punitivitätsthese auf dem Prüfstand. Tagung in der Evangelischen Akademie Bad Boll "Wer nicht hören will, muss fühlen?", 13.1.2012 (Folien als PDF)

Spiess, Gerhard: Sanktionspraxis und Rückfallstatistik.   Bewährungshilfe 59, 2012, S. 17-39.
Die durch die Rückfallstatistik erschlossenen Analysemöglichkeiten werden gezeigt am Beispiel des Austauschs zwischen freiheitsentziehenden und nichtfreiheitsentziehenden Strafen, zwischen Jugendarrest und Geldstrafe an der Schnittstelle von Jugend- und allgemeinem Strafrecht sowie der Frage der Bewährung der jugendstrafrechtlichen Diversion auch bei wiederholter Straffälligkeit.

Spiess, Gerhard: Was soll (und was darf)  Diversion?  Schülergerichte,  Diversionstage, ‚Gelbe Karte‘ als ‚bessere Diversion‘? 
in: DVJJ (Hrsg.): Achtung (für) Jugend! Praxis und Perspektiven des Jugendkriminalrechts. Dokumentation des 28. Deutschen Jugendgerichtstages, Godesberg 2012, S. 441-476 [pdf]

Heinz, Wolfgang: Freiheitsentziehende Maßregeln - Struktur und Entwicklung der Sanktionierungspraxis. Materialien und Thesen zur Unterbringung im psychiatrischem Krankenhaus, in einer Entziehungsanstalt oder in Sicherungsverwahrung gem. §§ 63, 64, 66 StGB. Datenstand: 2010 Originalpublikation im Konstanzer Inventar Sanktionsforschung 2012 http://www.uni-konstanz.de/rtf/kis/Heinz_2012_JGG_aktuelle_Sanktionspraxis.pdfPDF

Heinz, Wolfgang: Jugendstrafrecht: Aktuelle Sanktionierungspraxis und Punitivität. Vortrag auf der Tagung in der Evangelischen Akademie Bad Boll „Wer nicht hören will, muss fühlen?“ 13. Januar 2012. Folien zum Vortrag

Heinz, Wolfgang: Was Richter anrichten, wenn sie richten. Vortrag Weiterbildungsseminar Wislikofen Mai 2011  PDF

Heinz, Wolfgang: Punitivität in der Justiz – hat sie zugenommen? Vortrag Universität Erlangen-Nürnberg Juni 2011  PDF

Heinz, Wolfgang: Gleiches Recht - ungleiche Handhabung! Die Sanktionierungspraxis in Baden-Württemberg im Ländervergleich Vortrag, gehalten anlässlich der Landesversammlung des Badischen Landesverbandes für soziale Rechtspflege am 13. April 2011 in Konstanz. PDF

Heinz, Wolfgang: „weil er gefährlich ist“ – die Handhabung der freiheitsentziehenden Maßregeln der Besserung und Sicherung im Spiegel der Strafrechtspflegestatistiken. Stand: Berichtsjahr 2008. Version: 1/2010. Originalpublikation im Konstanzer Inventar Sanktionsforschung 2010 PDF-Version

Heinz, Wolfgang: Der schöne Schein des Strafrechts
Vortrag im Rahmen des Interdisziplinären Seminars „Was heißt soziale Gerechtigkeit?“ in der Universität Konstanz am 13.1.2010   PDF

Heinz, Wolfgang: Mehr und härtere Strafen = mehr innere Sicherheit! Stimmt diese Gleichung? Strafrechtspolitik und Sanktionierungspraxis in Deutschland im Lichte kriminologischer Forschung Vortrag, gehalten am 31. März 2007 an der Kansai Universität, Osaka PDF, 320 KB

Heinz, Wolfgang: Rückfall- und Wirkungsforschung - Ergebnisse aus Deutschland
Vortrag, gehalten am 5. April 2007 an der Kansai Universität, Osaka PDF, 290 KB

Heinz, Wolfgang: Wie sicher lebt man in Deutschland?
Fakten zur Kriminalitätslage und Folgerungen für eine wissensbasierte Kriminalpolitik.
Vortrag, gehalten am 11. April 2007 an der Universität Kyushu, Fukuoka   PDF, 290 KB

Heinz, Wolfgang: Kriminalprävention auf justitieller Ebene: Hilft weniger mehr? Alternativen zu ”klassischen” Sanktionen – Erfahrungen aus Deutschland   Vortrag auf  der internationalen Konferenz „Kriminalität und Kriminalprävention in Ländern des Umbruchs“ vom 9.-14. April 2005 in Baku, Azerbaijan  HTML-Version | PDF-Version (ca. 310 KB)

Heinz, Wolfgang: Das deutsche Jugendstrafrecht. Ziel, Handhabung, Wirkungen  Vortrag, gehalten am 8. 11. 2008 an der Hokkai-Gakuen Universität, Sapporo PDF-Version (ca. 305 KB)

Heinz, Wolfgang: Ambulante Sanktionen im Jugendstrafverfahren - aktuelle Konzeptionen und empirische Befunde. 14 Thesen.
Vortrag, gehalten auf der Fortbildungsveranstaltung des Justizministeriums Nordrhein-Westfalen „Sanktionieren im Jugendstrafverfahren – ambulante Sanktionen" am 7. November 2005 in Düsseldorf.   HTML-Version

Heinz, Wolfgang: Das deutsche Strafverfahren. Rechtliche Grundlagen, rechtstatsächliche Befunde, historische Entwicklung und aktuelle Tendenzen, Konstanz 2004   HTML-Version | PDF-Version (ca. 290 KB)

Heinz, Wolfgang: Strafsanktionen im deutschen Jugendstrafrecht - Ziel, Handhabung und Wirkungen. 24 Thesen.
Vortrag im Rahmen der Tagung der IRZ-Stiftung „Verbesserung und Diversifizierung des serbischen Jugendstrafrechts“ am 16. Oktober 2006 in Bonn   HTML-Version | PDF-Version, 180 KB | PDF-Version (Schaubilder), 360 KB  + Version in russischer Sprache (12 Thesen): HTML | PDF (160 KB)

Heinz, Wolfgang: Wissenschaft und Praxis – Zum Transfer von wissenschaftlichen Erkenntnissen in die Praxis der Jugendstrafrechtspflege
Vortrag auf der Jahrestagung 2006 der DVJJ-Landesgruppe Baden-Württem­berg am 17. März 2006 in der Universität Konstanz. HTML-Version

Weitere Informationen zur Kriminalitätsentwicklung und zur Sanktionspraxis:

Heinz, Wolfgang: Die neue Rückfallstatistik - Legalbewährung junger Straftäter
Zeitschrift für Jugendkriminalrecht und Jugendhilfe ZJJ 2004, 35-48.
PDF-Version, 200 KB| Link zur Ausgabe

Spiess, Gerhard: Jugendkriminalität in Deutschland. Kriminalstatistische und kriminologische Befunde
Erweiterte Fassung des Vortrags für das Seminar „Jugendkriminalität“ der Polizei-Führungsakademie Münster, 21.-23.4.2004.  HTML-Version | PDF-Version (560 KB) - ►Aktualisierte Schaubilder -

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zuletzt bearbeitet: 20.4.2024 Gerhard Spiess